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    醫改與并購:我國制藥企業的商機與危機

    發布日期:2009-02-23 09:25:06

        

        2008年到2009年初撼動我國醫藥界的大事很多,除了金融危機,最要緊的恐怕就是醫改和藥企的并購了。  

        醫改給制藥企業的商機  

        我國醫療體系從1978年改革開放以來,不斷進行著變革和發展。雖然每次變革都有諸多不盡如人意之處,但畢竟是向前發展的、向著適合我國國情和人民需要發展的。2008年的醫改無意是最備受關注的一次了。啟自2008年9月的新醫改方案再次征求意見,將參與修訂的權利給了全國人民。

        2009年1月22日,溫家寶主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《2009-2011年深化醫藥衛生體制改革實施方案》。

        根據國務院部署,去年9月《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》再次向社會公開征求意見,引起各方面積極反響。有關部門認真吸納各方面的建議,對《意見》作了修改完善,重點圍繞群眾關心的問題,明確了今后3年的階段性工作目標:

        到2011年,基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民,基本醫療衛生可及性和服務水平明顯提高,居民就醫費用負擔明顯減輕,“看病難、看病貴”問題明顯緩解。

        重點抓好基本醫保等五項改革  

        會議決定,從2009年到2011年,重點抓好基本醫療保障制度等五項改革。

        一是加快推進基本醫療保障制度建設。3年內使城鎮職工和居民基本醫療保險及新型農村合作醫療參保率提高到90%以上。2010年,對城鎮居民醫保和新農合的補助標準提高到每人每年120元,并適當提高個人繳費標準,提高報銷比例和支付限額。

        二是初步建立國家基本藥物制度。建立科學合理的基本藥物目錄遴選調整管理機制和供應保障體系。將基本藥物全部納入醫保藥品報銷目錄。

        三是健全基層醫療衛生服務體系。重點加強縣級醫院(含中醫院)、鄉鎮衛生院、邊遠地區村衛生室和困難地區城市社區衛生服務中心建設。

        四是促進基本公共衛生服務逐步均等化。制定并實施國家基本公共衛生服務項目,從2009年開始,逐步在全國建立統一的居民健康檔案。增加公共衛生服務項目,提高經費標準。充分發揮中醫藥作用。

        五是推進公立醫院改革。  

        今年試點推進公立醫院補償改革  

        今年開始試點,2011年逐步推開。改革公立醫院管理體制和運行、監管機制,提高公立醫療機構服務水平。推進公立醫院補償機制改革。加快形成多元化辦醫格局。初步測算,為保障上述五項改革,3年內各級政府預計投入8500億元。

        會議指出,推進五項改革,旨在落實醫療衛生事業的公益性質,把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供,努力實現人人享有基本醫療衛生服務,并為全面實現《意見》確定的目標創造條件,奠定基礎。會議強調,醫藥衛生體制改革涉及面廣,情況復雜,政策性強,一些重大改革要先行試點,穩步推進,在實踐中積累經驗。

        根據該《意見》和《方案》,未來三年,我國在醫療建設上的投入將達8500億。相關醫療的除了醫院,其核心就是藥品,而在討論中,基本藥物目錄、零差率等問題更是關注的焦點。究竟是否實行零差率尚不得而知,但裁減流通過程、降低醫藥藥品價格、取消以藥養醫已成定局。那么,過去透過流通和回扣、紅包等暗中交易被醫院、中間商取走的利潤必然會有部分歸還企業手中,制藥企業將直接從醫改中獲得利益。尤其是普藥生產企業,在新醫改方案公布后,再次成為股市稽首,足證大家對醫改惠利制藥企業的信心。

        跨國巨頭并購顯現的危機  

        早在2008年下半年,輝瑞就已經開始向市場吹風了,他們反復暗示,自己正在尋找大規模購并的機會,希望可以通過交易讓公司顛簸的未來之路變得順暢起來,而且他們很可能已經找到了合適的目標。2009年1月23日,《華爾街日報》首先爆料,稱總部位于紐約的全球最大制藥商輝瑞正在和惠氏(WYE)進行收購談判,打算以超過600億美元的出價來收購這家全球第九大藥廠。最后,輝瑞制藥與惠氏制藥達成協議,將以680億美元的價格收購后者。這是制藥行業10年來最大的收購案。

        從2008年開始,由于跨國制藥巨頭們手上的殺手锏“專利”紛紛將要到期,于是紛紛別圖他策來為企業的未來未雨綢繆,其中收購就是最有利的武器??纯淳揞^們的行動,羅氏收購基因泰克(Genentch),市場熱傳賽諾菲-安萬特有意將百時美施貴寶定為收購目標,一系列國際巨頭的并購舉動或意向緣于國際市場成長空間縮小和產品專利到期等市場規律,同時也不排除金融危機帶來的消費銳減等因素。

        在眾多的機會中,對于研發能力相對較弱的我國企業,仿制藥是十分重要和必要的發展良機。而巨頭們的強強聯手則將這個機會的好處減低不少,對我國企業是個不小的打擊。

        此外,跨國巨頭在并購或裁員中均未對在中國的分部動手術,足見其對中國市場之志在必得,無形中給中國制藥企業以巨大的壓力。

        中國制藥企業要在強敵環伺的醫藥行業立足和發展,除了要增強自身的研發能力,同時還應抓好我們的國藥,用自己的優勢來拓展市場。而合縱抗衡的策略也很適合今日的中國企業,不妨合并出我們本土的巨頭,從研發到生產和銷售,必能化危機為良機,增加我國醫藥在世界的比重。
      
    文章來源:慧聰   


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