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    四部委詳解8500億元圖譜 中央投入比例升至四成

    發布日期:2009-04-13 09:18:58

        國家發改委、衛生部、財政部、人力資源和社會保障部四部委有關負責人昨日在國新辦新聞發布會上表示,未來三年,為落實醫改方案中的五項重點改革,各級政府需投入8500億元,其中中央投入3318億元。與過去三年中央和地方政府投入的比例27:73相比,未來三年,中央投入的比例將上升至四成。

      8500億用于三大方面

      據悉,8500億元投入主要用于三大方面: 基本醫療保障制度建設、健全基層醫療衛生服務體系、基本公共衛生服務均等化。

      在基本醫療保障制度建設方面,我國將建立和完善新農合、居民醫保、職工醫保和城鄉醫療救助制度,提高醫保支付比例和限額;實現城鄉居民三年內參保率均提高到90%以上;到2010年,各級財政對城鎮居民醫保和新農合的補助標準提高到每人每年120元;解決關閉破產企業退休人員和困難企業職工納入城鎮職工醫保等歷史遺留問題,中央財政對困難地區的國有關閉破產企業退休人員參保給予適當補助。

      在健全基層醫療衛生服務體系方面,我國將在三年內重點建設2000所左右縣級醫院(含中醫院)和改擴建5000所中心鄉鎮衛生院;支持困難地區2400所城市社區衛生服務中心建設和邊遠地區村衛生室建設;支持醫務人員參加各種形式的培訓;政府對鄉村醫生承擔的公共衛生服務等給予合理補助。

      在基本公共衛生服務均等化方面,將有三方面投入:一是按項目為城鄉居民免費提供基本公共衛生服務,2009年人均基本公共衛生服務經費標準不低于15元,2011年不低于20元;二是支持實施重大公共衛生服務項目;三是專業公共衛生服務機構的人員經費、發展建設和業務經費由政府全額安排。

      此外,各級政府還將為初步建立國家基本藥物制度、推進公立醫院改革試點,提供必要的資金支持。

      中央投入比例升至四成

      財政部副部長王軍昨日在新聞發布會上表示,除8500億元的投入外,未來三年,各級政府還會繼續安排和相應增加支持其他醫療衛生事業發展的資金投入,像優撫對象的醫療補助經費、公費醫療經費和各級衛生行政部門的運行經費等等。政府還會對醫療衛生事業的發展有許多的優惠政策,包括對志愿去中西部地區鄉鎮衛生院工作的高校畢業生,由國家代償學費和助學貸款,也包括一系列稅收優惠政策。

      “在中央和地方的投入責任分擔上,增加的8500億元投入當中,中央和地方的比例為4:6。而過去三年,中央和地方政府投入的比例為27:73,相比之下,顯然未來三年中央政府投入的比重在明顯加大?!蓖踯娬f。

      在對供方與需方投入分配上,王軍表示,增加的8500億元投入,有三分之二是用于需方,三分之一用于供方。投入供方的錢,其著力點也主要是用于提升基層醫療衛生和專業公共衛生機構和人員的服務能力與水平,使供方能夠更好地向需方提供服務。

      在投入區域分布上,王軍說,這筆投入重點向中西部傾斜,來促進基本公共衛生服務的逐步均等化。同時,越來越多的補助項目也對東部地區進行了補助,但是由于東部的財力相對來說要好一些,所以補助比例會相對較低?! ?BR> 

    文章來源:上海證券報 


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